编者按：青年律师的成长既需要个人的努力，也需要专业化的律师事务所提供案源和平台，给予其方向性的指引及具体业务的指导。非诉法律服务与诉讼业务相比，更能锻炼律师的综合素养与高端业务能力，但单打独斗模式下的青年律师往往为了生存疲于奔命，不仅在诉讼业务上没有方向，也几乎没有机会接触到高端的非诉法律服务项目。广东豪盛律师事务所为青年律师的培养提供了非常有利的舞台，不仅能够锻炼诉讼业务能力，更有机会参与大型非诉法律服务项目，从而在实战中得到快速成长。以下是黄文欣律师参与佛山市房屋租赁市场规范性文件起草项目的感悟和体会。

自2017年7月佛山市被确定为全国住房租赁试点城市至今，佛山市政府、佛山市房地产主管部门推出了一个由政府搭建的房屋租赁交易监管服务平台、陆续出台了一系列房屋租赁管理规范性文件。广东豪盛律师事务所组建了由业务总监律师、执业律师、实习律师组成的项目团队，为佛山市房屋租赁市场规范性文件起草工作提供非诉讼法律服务，笔者作为项目组成员参与其中。

一、项目背景

佛山市作为全国十二个住房租赁试点城市之一，积极响应党中央、国务院“房子是用来住的，不是用来炒的、让住房回归居住性质”的决策部署，由佛山市住房和城乡建设管理局牵头，为解决房屋租赁市场秩序不规范、法规制度不完善等突出问题，起草出台一系列关于房屋租赁的规范性文件，旨在大力培育和加快发展房屋租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

二、项目情况

以党中央、国务院及住建部等各部委出台的相关政策为依托，收集房屋租赁相关的法律、法规、规章等，结合房屋租赁市场中频发的社会热点问题，协助起草佛山市租赁市场规范性文件，参与佛山市房屋租赁宣贯工作。

三、感悟与体会

（一）以法律的思维探究社会热点问题，探索防范风险之道。

长期以来， “购房”一直是绝大多数人解决居住问题的首要的选择，而“租房”却一直被视作为解决居住问题的过渡性方式，由此导致了房地产市场的发展不平衡。房屋租赁市场的不规范直接影响了房屋租赁关系的稳定性，而在参与佛山市房屋租赁规范性文件起草工作时，项目组律师可以接触到较多的社会热点问题，如出租人克扣承租人押金、出租人随意单方加租、承租人破坏承租房屋、承租人拒绝腾退房屋等，再如近期社会热议的租金贷、长租公寓租赁期限错配、自如公寓甲醛超标等事件，通过深入研究房屋租赁热点、难点问题，从法律的角度出发，探索房屋租赁风险的防范之道。

（二）将社会现象、社会问题回归法律的本质

房屋租赁涉及方方面面、各类房屋租赁社会问题层出不穷，由于房地产市场发展不平衡，房屋租赁市场监管松散，培育和发展房屋租赁市场工作任重道远。无论是房屋租赁规范性文件起草还是针对某一房屋租赁事件进行思考，都是一个将社会现象、社会问题回归到法律本质的过程。作为法律工作者，应当将当前所面临的问题抽丝剥茧，让问题回归到法律本身，深入分析研究当前问题是属于何种法律主体、何种性质的法律关系等，从而寻求解惑之道。

（三）检索、可视化——工作的基础技能。

检索是工作中的必备基础技能。虽然我国并不是一个判例法国家，但是工作中对于法律、法规、司法解释、案例的检索还是不可或缺，而日常对相关文献、研究的检索也可为日后的工作形成积累。项目中涉及了众多的规范性文件、各个地方的管理模式等，通过检索收集相关材料，取其精华，学习个中的先进理念，结合佛山市实际情况，提出针对性的建议。而善用图表，以可视化模式与客户沟通思路、展示工作成果更是必不可少的技能。房屋租赁管理千头万绪，各类房屋租赁社会问题层出不穷。当需要解决一个或者多个的问题时，合理的使用图表制定相应的架构图、框架图等可以从系统、宏观的角度定位问题，发现所面临的问题涉及哪些方面，使得解决思路更为清晰，且通过架构图、框架图等可以检视目前既定的解决方案是否妥当、是否面面俱到，避免出现方向性错误，导致重复劳作。

（四）将团队理念、工作方法融入到实践工作。

“清单化”是我所的工作法宝之一。“清单化”既可以使工作具有条理性，同时可以使工作更为明确具体。由于项目中涉及了数量颇多的政策文件，上至国家下至市、区都出台了促进房屋租赁市场的政策文件，随着工作的不断深入时，“清单化”就显得尤为重要，既可以提高自身的工作效率，又可以降低因重复检索而导致的高时间成本。

（五）律师团队化工作模式是为客户提供优质法律服务的保障，是团队成员提升业务水平的重要方式。

律师团队化工作模式的优势在于通过团队的协作以提供更为优质、高效的法律服务，同时在资深执业律师的指导下，通过实战提升团队成员的业务水平。由于政府法律服务项目涉及面广、注重工作效率性，而其中又涉及到大量的法律、法规、司法解释及政策，若缺少团队的支撑，难免会出现顾此失彼、挂一漏万的情况，直接影响法律服务的质量。为客户提供优质的法律服务是法律从业者的基本职业准则，在项目中我们团队通过审查、推演、复盘等多种思维碰撞的方式，务求使所参与的文件更为全面、更为准确，通过业务总监律师的严格把关，极大程度保证了项目法律服务的质量。在保证项目服务质量的前提下，团队内部的分工与配合，进一步提高了工作效率，年轻律师也通过业务总监律师的指导积累了宝贵的实战经验。

笔者作为年轻执业律师，得益于我所提供的平台，有幸参与到如此重大的非诉项目中，感谢广东豪盛律师事务所给予我这样的机会，感谢对我们委以重任的客户！本人定不负重托，为佛山市租赁市场的制度化、规范化建设尽一份绵薄之力！